Programma 2. Veiligheid

Beleid programma 2

Inleiding

Terug naar navigatie - Beleid programma 2 - Inleiding

Ook in 2025 hebben we ons ingezet voor een veilige omgeving voor inwoners en ondernemers door uitvoering te geven aan het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 met zes geprioriteerde thema’s en doelstellingen.

We hebben in 2025 gewerkt aan het bestrijden van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Dit gebeurde onder andere door acht integrale controles uit te voeren, waarbij in zeven gevallen maatregelen naar aanleiding van geconstateerde overtredingen zijn ingezet. Ook zijn er meer Bibob-onderzoeken uitgevoerd (zie toelichting mijlpaal) en is gestart met de integrale aanpak van ondermijning in de zorg. 

We hebben ingespeeld op de risico’s en bedreigingen van de snel digitaliserende maatschappij. Dit hebben we onder andere gedaan door verschillende preventiebijeenkomsten voor de meest kwetsbare inwoners, een educatief online spel voor kinderen van 8-12 jaar (Hackshield) en kennisbijeenkomsten met veiligheidspartners te organiseren.

Met zorg- en veiligheidspartners hebben we gewerkt aan maatwerkoplossingen voor inwoners met meervoudige problematiek, die door hun gedrag onveilige situaties en overlast veroorzaken. Dit hebben we gedaan door middel van de persoonsgerichte aanpak (PGA), waarin zorg- en veiligheidspartners in 2025 in 40 casussen informatie deelden en samenwerkten om hulpverlening te verbeteren en (woon)overlast te verminderen. 

Afgelopen jaar zagen we een stijging van het aantal meldingen jongerenoverlast, met name in de kern Maarssenbroek. Naar aanleiding hiervan hebben we onze integrale jeugdaanpak geïntensiveerd. In samenwerking met politie, jongerenwerkers en HALT is gestimuleerd dat jongeren zich op een veilige plek kunnen ontwikkelen en is jeugdcriminaliteit en -overlast zoveel mogelijk voorkomen. Dit hebben we onder andere gedaan door 4 groepsscans, 73 HALT-verwijzingen, 169 voorlichtingen door jongerenwerkers en HALT en 35 waarschuwingen van de burgemeester.

We hebben ons ingezet om het veiligheidsgevoel van inwoners te bestendigen door hen weerbaar te maken tegen veelvoorkomende vormen van criminaliteit, zoals diefstal en woninginbraken. Ook heeft de burgemeester in 2025 verschillende bestuurlijke maatregelen ingezet om de openbare orde en veiligheid te beschermen,  zoals lasten onder dwangsom, gebiedsverboden en cameratoezicht.

We hebben gezorgd dat we snel en adequaat optreden bij incidenten, rampen en (langdurige) crises of de dreiging daarvan. Net als in de rest van het land hebben we tijdens de jaarwisseling verharding van incidenten en toename van geweld tegen hulpverleners gezien. Daarom hebben wij in voorbereiding op en tijdens de jaarwisseling 2025-2026 verschillende maatregelen genomen ter bescherming en handhaving van de openbare orde en veiligheid.

Tot slot is buiten de geprioriteerde thema’s binnen het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023-2026 het  programma Weerbaarheid en Veerkracht gestart in 2025. Het programma is gericht op de zelf- en samenredzaamheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners om de samenleving weerbaarder te maken tegen noodsituaties. Denk daarbij aan langdurige uitval van stroomvoorzieningen, internet of betalingsverkeer of de verstoring van drinkwater en voedselvoorzieningen. In 2025 zijn belangrijke fundamenten gelegd voor de verdere uitrol van het programma vanaf 2026. Met een inwonerspanel hebben we gepeild hoe goed voorbereid inwoners zijn op een noodsituatie, waarbij onder meer elektriciteit, water en internet kunnen uitvallen. Deze peiling vormt de 0-meting voor het programma. Verder hebben we voorbereidingen getroffen met de VRU om in 2026 een pilot voor noodsteunpunten te draaien.  

Wat hebben we bereikt in 2025?

Terug naar navigatie - Beleid programma 2 - Wat hebben we bereikt in 2025?

Een veilige gemeente voor iedereen

Terug naar navigatie - Beleid programma 2 - Wat hebben we bereikt in 2025? - Een veilige gemeente voor iedereen

Begroting 2025

Tot en met 2026 geven we uitvoering aan het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 om de door de raad vastgestelde kaders, ambities te realiseren en doelstellingen te behalen. Jaarlijks ontvangt de raad een Veiligheidseffectrapportage waarin verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde veiligheidsbeleid. De algemene ambitie uit het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 luidt als volgt:

‘’Een integrale aanpak om overlast verder terug te dringen, nieuwe crises te beheersen, nieuwe vormen van criminaliteit te bestrijden en het behouden van het veiligheidsniveau op geregistreerde vormen van criminaliteit.’’

Om deze door de gemeenteraad vastgestelde algemene ambitie uit het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 te behalen, werken we binnen zes geprioriteerde thema’s aan de volgende doelstellingen:

  1. Voorkomen en bestrijden van georganiseerde ondermijnende criminaliteit in gemeente Stichtse Vecht.
  2. Een gemeente waarin inwoners en ondernemers weerbaar zijn tegen risico’s en dreigingen van de snel digitaliserende maatschappij.
  3. Een gemeente waar maatwerk wordt geleverd voor inwoners met meervoudige problematiek waardoor overlast en onveilige situaties tot een minimum worden beperkt.
  4. Een gemeente waarin jongeren zich in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen en structurele jongerenoverlast nauwelijks voorkomt.
  5. Inwoners en ondernemers voelen zich veilig; het aantal traditionele geregistreerde misdrijven stijgt niet en de sociale cohesie en participatie zijn optimaal.
  6. Adequaat optreden bij de (dreiging van) incidenten, rampen en (langdurige) crises en daarmee de impact voor inwoners en ondernemers beheersen.

 

 

Toelichting maatschappelijk effect (causaliteit activiteiten/prestaties/mijlpalen en effecten)

Beoogd effect
We zetten ons in om het veiligheidsgevoel van inwoners daar waar nodig te verbeteren. We streven na dat de veiligheidsbeleving in Stichtse Vecht hoger dan of gelijk aan het landelijk gemiddelde is én dat het percentage dat zich vaak onveilig voelt (in het algemeen) lager dan of gelijk aan het landelijk gemiddelde is.

Toelichting op beoogd effect in 2025
In 2025 voldoen we aan de streefwaarde dat de veiligheidsbeleving hoger of gelijk is aan het landelijk gemiddelde. Uit de Veiligheidsmonitor 2025 blijkt dat inwoners van Stichtse Vecht de Veiligheidsbeleving een 7,4 geven. Dit is gelijk aan het landelijk gemiddelde. Het percentage in Stichtse Vecht dat zich vaak onveilig voelt in het algemeen is 2,7% ten opzichte van een landelijk gemiddelde van 2,5%. Hierbij moet worden vermeld dat het percentage dat zich vaak onveilig voelt in de eigen buurt in Stichtse Vecht 2,3% is ten opzichte van een landelijk gemiddelde van 2,5%. Het percentage dat zich in algemene zin vaak onveilig voelt is dus hoger dan het landelijk gemiddelde, terwijl het percentage dat zich vaak onveilig voelt in de eigen buurt, lager is dan het landelijk gemiddelde. Er zijn naast de inzet van de gemeente en haar veiligheidspartners veel verschillende omstandigheden die het veiligheidsgevoel kunnen beïnvloeden. Denk aan zaken in de persoonlijke levenssfeer, gebeurtenissen in de regio, landelijk of zelfs wereldwijd. Ook is de kwaliteit van de fysieke leefomgeving een belangrijke factor van het veiligheidsgevoel. We volgen door middel van de  Veiligheidseffectrapportage (VER) de ontwikkeling van verschillende veiligheidsindicatoren. Op grond van de VER 2023- 2025 beoordelen we of bijsturing of bijstelling van het veiligheidsbeleid nodig is. De uitkomsten van de VER 2023-2025 nemen we mee in de vorming van de Veiligheidsagenda 2027-2030, de opvolger van huidige IVP.

Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2025?

Going concern-taken

Terug naar navigatie - Beleid programma 2 - Going concern-taken

Naast bovengenoemde ambities zijn de volgende reguliere taken onderdeel van het programma Veiligheid:

  • Openbare orde en veiligheid
  • Crisisbeheersing en brandweer


We monitoren deze taken aan de hand van de op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplichte set indicatoren.

Tabel 2.2.
Verplichte indicatoren Rijk P/E Bron Realisatie 2023 Realisatie 2024 Realisatie 2025
Verwijzingen HALT per 1.000 jongeren E Buro HALT 46 10,1 15,3*
Winkeldiefstal per 1.000 inwoners E CBS 1,1 1,5 0,9
Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners E CBS 3,0 3,0 3,5
Diefstal uit woning per 1.000 inwoners E CBS 1,0 1,1 1,4
Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners E CBS 2,7 4,0 2,7

* Voor de berekening is uitgegaan van 66.193 inwoners met 7,2% van 12 tot 18 jaar. In totaal zijn er 73 HALT-verwijzingen geweest in 2025. In de cijfers van het CBS is voor 2025 het percentage van de leeftijdscategorie 12-18 jaar niet specifiek genoemd. Daarom is uitgegaan van het percentage 12-18 jaar zoals dat was in 2024. Het genoemde resultaat in 2023 betrof het totaal aantal HALT-verwijzingen en was niet teruggerekend naar ‘per 1000 jongeren’.

Financieel overzicht programma 2

Wat heeft het gekost in 2025?

Terug naar navigatie - Financieel overzicht programma 2 - Wat heeft het gekost in 2025?

Tabel 2.3.

Bedragen x €1.000
Programma 2 Begroting 2025 primitief Begroting 2025 na wijziging Realisatie 2025 Saldo 2025
Lasten
1.1 Crisisbeheersing en brandweer -6.102 -6.122 -5.370 751
1.2 Openbare orde en veiligheid -2.283 -2.283 -2.444 -161
Totaal Lasten -8.385 -8.405 -7.814 591
Baten
1.1 Crisisbeheersing en brandweer 10 10 1 -9
1.2 Openbare orde en veiligheid 44 44 149 106
Totaal Baten 54 54 150 96
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -8.331 -8.351 -7.664 687
Onttrekkingen
0.10 Mutaties reserves P2 26 0 0 0

Toelichting lasten en baten per soort kosten

Terug naar navigatie - Financieel overzicht programma 2 - Toelichting lasten en baten per soort kosten
Tabel 2.4.
Veiligheid Begroting Begroting Realisatie Saldo
primitief na wijziging
(x €1.000) 2025 2025 2025 2025
Toegerekende personeelslasten -1.505 -1.505 -1.774 -269
Kapitaallasten -619 -624 -534 90
Overige lasten -6.261 -6.276 -5.506 769
Totaal lasten -8.385 -8.405 -7.814 591
Totaal baten 54 54 150 96
Gerealiseerde saldo van baten en lasten -8.331 -8.351 -7.664 687
Toevoeging aan reserves
Onttrekking aan reserves 26
Gerealiseerd resultaat -8.305 -8.351 -7.664 687

Toelichting van de verschillen in de lasten

Terug naar navigatie - Financieel overzicht programma 2 - Toelichting van de verschillen in de lasten
Tabel 2.5.
Analyse verschillen lasten (x €1.000) Begroting 2025 Realisatie 2025 Verschil
Lasten -8.405 -7.814 591
Toelichting Taakveld Bedrag
Toegerekende personeelslasten Diverse -269
Kapitaallasten Diverse 90
Op 30 september 2025 heeft de gemeenteraad de financiële VRU-stukken besproken. Hierin was een teruggave van een deel van het positieve resultaat 2024 van de VRU opgenomen. Voor Stichtse Vecht betekent dit in 2025 een incidenteel voordeel van ongeveer € 223.000. Tevens is een afrekening over 2024 van de beheerspakketten voor het onderhoud van de brandweerkazernes ontvangen € 53.008. Voor 2025 komen de exploitatielasten ongeveer € 34.000 lager uit, over 2025 is nog geen afrekening voor de beheerspakketten opgesteld. 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 310
In 2025 is een energieafrekening over meerdere jaren van een brandweerkazerne ongeveer € 140.000 positief afgerond. Tevens is door energiebesparingsmaatregelen het energieverbruik van de brandweerkazernes lager dan verwacht. 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 309
De uitgaven voor lokale crisisbeheersing zijn lager dan verwacht. 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 26
De uitgaven voor cameratoezicht varieren jaarlijks. In 2025 zijn de uitgaven lager dan verwacht. 1.2 Openbare orde en veiligheid 53
In 2025 zijn we gestart met het programma Weerbaarheid en Veerkracht. Om dit programma op te starten zijn kosten gemaakt voor tijdelijke inhuur die niet waren begroot (zie personeelslasten). Deze zijn in deze verantwoording niet onder het IVP-budget opgenomen, waardoor op het IVP-budget een overschot lijkt te zijn. Met de voor Weerbaarheid en Veerkracht gemaakte kosten zijn de beschikbare middelen echter wel ingezet. 1.2 Openbare orde en veiligheid 73
Diverse -1
Totaal mutatie lasten programma 2 591